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一個中國農(nóng)民自費調(diào)研了三十年
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  一個中國農(nóng)民自費調(diào)研了三十年八月的西南邊陲,酷暑難當(dāng)。在廣西貴港市平南縣平南鎮(zhèn)盆塘村郭木榮的家里,一位專程來自二千公里外的江蘇農(nóng)民調(diào)研人俞華,正和來自北京的我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾等全國各地三十余人一起,邊搖著蒲扇,邊察看他家的房舍和家庭生活,走訪了附近三個自然村的新農(nóng)村建設(shè)情況,并就如何發(fā)展社會主義新農(nóng)村和目前存在的熱點難題問題,與郭老等十多戶村民圍坐在一起,擺問題,講事實,同交流,共探討。這是俞華從事三農(nóng)調(diào)研第一次走進(jìn)廣西,也是俞華三農(nóng)研究奔走最遠(yuǎn)的一程“研究三農(nóng),要走進(jìn)現(xiàn)場看現(xiàn)實,打開網(wǎng)絡(luò)觀各地,了解取經(jīng)學(xué)國外,這樣才能使你對三農(nóng)研究的論點明確,論據(jù)充足,論證有力”,這是中國社科院楊團(tuán)研究員對他說過的話為此,他在一邊繼續(xù)奔走大江南北鄉(xiāng)村田野的同時,一邊在網(wǎng)絡(luò)上廣博瀏覽全國各地三農(nóng)動態(tài),一邊盡可能的了解西歐發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,寫下了一篇篇的三農(nóng)調(diào)研改革專稿那么,作為一個農(nóng)民,在長達(dá)三十余年的時間里,俞華是怎樣開展三農(nóng)調(diào)研的?調(diào)研期間遇到了哪些戲劇性的人和事?為此,記者日前在江蘇淮安采訪了他來自蘇北漣水的俞華,對課題調(diào)研從上世紀(jì)80年代就有了愛好。山里的日子記錄片觀后感一天,從村部喇叭里播出的中央新聞有這樣一則消息深深吸引著他,就是來自國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會的報道稱今后我國企業(yè)將不再躺在政府懷里過著飯來張口、衣來伸手的日子睡大覺,沿用多年的計劃經(jīng)濟(jì)體制將打破,同時將大膽引進(jìn)西方國家自主性強(qiáng)、靈活多變的市場經(jīng)濟(jì)體制。基于此,如何探求一個適合我國國情的既可保護(hù)現(xiàn)有企業(yè)運行、又可有利市場進(jìn)入的經(jīng)濟(jì)體制改革大討論也將在全國展開。該消息還稱,歡迎有志我國經(jīng)濟(jì)體制改革研究的各界人士積極參與,建言獻(xiàn)策。這個事情有意思,俞華一聽便來了精神,對,我也來研究于是,俞華在田間勞作之余,開始奔走于縣城的大小書店,不斷購買有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制理論研究方面的書籍,仔細(xì)閱讀,認(rèn)真研究,同時深入到國營企業(yè)、鄉(xiāng)辦工廠了解企業(yè)運行情況,查找利弊,針對當(dāng)時企業(yè)普遍存在供銷難的現(xiàn)實,全力構(gòu)思解決的新方法,新途徑。炎熱的夏夜,為防蚊蟲叮咬,他穿上長衣長褲,伏案疾書,或躲在厚厚的紗布蚊帳中潛心構(gòu)思……三個月過去了,一篇修改數(shù)次、長達(dá)萬余字的《關(guān)于行業(yè)主管系統(tǒng)管理體制改革的建議》手寫稿新鮮出爐,飛向了北京這篇調(diào)研稿是俞華從事政策研究的處女作。三個月后,國家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會發(fā)來了信函,稱其提出來的觀點新穎,思路正確,值得重視,有待進(jìn)一步探討和深化,并囑咐其要繼續(xù)研究和探討,同時給予較高的評價和鼓勵,由此激發(fā)了他投身調(diào)研、建言獻(xiàn)策的熱情和決心俞華來自農(nóng)村,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是他每天必須面對的兩件事。在上個世紀(jì)八十年代末九十年代初,江蘇乃至全國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍處在較低水平,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低,收益差。而據(jù)報載西方歐共體成員國之間相互建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷合作社的信息常常吸引了他,為此,他通過查資料,看新聞,多次深入田間、農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者中調(diào)研探討,寫出了一篇《江蘇發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考與建議》,此建議被時任江蘇省副省長陳必亭親筆批示,萬科作品宣傳片-企業(yè)宣傳片萬科作品宣傳片-企業(yè)宣傳片制作,要求省有關(guān)部門立即組織開展研討九十年代的鄉(xiāng)村住宅,由于目睹原始村落的散居、規(guī)劃的滯后、建房資金的不足等因素,農(nóng)村房屋的座落是磚瓦房、大批泥土墻茅草房混雜一片,村容顯得雜亂無序。廢溝塘、羊腸路、雜物野草等障礙物和垃圾遍布,村貌更是陳舊落后。同時,宅基墊土、招待費等可避免的大額支出,長期鄰里間的宅基糾紛,使農(nóng)村住宅建設(shè)不僅矛盾多,難度大、而且形象差,變化慢。如何探討我國的農(nóng)村房改,由此成為他三十余年調(diào)研不息的最愛課題農(nóng)村房改是俞華調(diào)研的重頭戲。為全面調(diào)研我國各地農(nóng)村住宅的現(xiàn)實情況,俞華多次去江蘇蘇州、無錫等發(fā)達(dá)地區(qū)考察,同時也去革命老區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)研。在江西的井岡山,他的朋友本帶他去建筑工地做小工,由于笨重的體力活他實在堅持不了,朋友讓他休息幾天,這讓他大喜,天剛亮,他就一路狂奔山區(qū),一個村一個村的挨個看,遇見村民他還用比較生硬的普通話與人家交談。初次進(jìn)山區(qū),由于辯不清方向,東南西北不知,直到太陽快落山了他才想起回程的事,饑餓、迷路,加之又聽當(dāng)?shù)厝苏f山區(qū)夜晚狼嗥蛇行,他害怕的哭了,此時一位好心的老漢見狀,熱心的給他留了宿,晚上,他和老伯睡在一張木架床上,就農(nóng)村合作建房的話題,他又和老伯似懂非懂的談到半夜,第二天早飯后才趕回,這讓俞華至今仍感嘆不已一次,俞華慕名來到中國第一村——華西村,見村部辦公室一戴眼鏡的年青人正在整理資料,便躬身上前請教是否可取閱些華西新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)資料,這位文員熱情而認(rèn)真的說:“請問您是哪個單位,可否出示一下證件,便于我們做好文件外出登記,”他的臉?biāo)查g由紅變白,自己算什么啊? 俞華外出搞調(diào)研,一日三餐都是清水面條,渴了就喝口自來水或河水,行的基本是兩條腿。二十里之內(nèi)路途全靠兩條腿走。有的時候,調(diào)研的相關(guān)數(shù)據(jù)或圖紙他無法計算或繪畫,他就請人家?guī)兔ΓЦ度思規(guī)兔Φ馁M用往往又拿不出,就只好給人家打白條,通常是他一邊打工,一邊調(diào)研,一邊還人家的錢,處境非常尷尬,這與人們印象中的“搞調(diào)研”的人相去甚遠(yuǎn)。這些做法也引來了好多人的白眼與嘲笑。有一次在安徽一地走訪,被保安誤認(rèn)為是小偷對他進(jìn)行盤查搜身…… 三十余年來,俞華研究的課題主要涉及經(jīng)濟(jì)管理體制、農(nóng)村房改、廉政建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域。建議的課題不僅有向國家體改委上報了我國行業(yè)系統(tǒng)管理體制改革、向中紀(jì)委上報了實行財務(wù)公開、向國家建設(shè)部上報了關(guān)于實行農(nóng)村房改、向國家有關(guān)部門上報了關(guān)于開展全民健身等國家重大課題的研究,同時還向江蘇省委上報了關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)級機(jī)構(gòu)改革等建議,向淮安市委上報了關(guān)于開發(fā)興建旅游大景區(qū)的建議,向漣水縣委上報了關(guān)于漣水舉辦“兩節(jié)”“兩會”的建議等每一個課題的研寫,他都要來回奔波于基層和現(xiàn)場,和相關(guān)的工人、農(nóng)民、企業(yè)宣傳片制作機(jī)關(guān)干部、有關(guān)專業(yè)人員交談,回來后查閱資料,整理修改,打印寄發(fā)。每一個數(shù)據(jù),每一篇建議,都傾注了他大量的汗水和心血對于我國農(nóng)村房改的課題研究,俞華投入頗多。該課題曾得到了時任國家建設(shè)部部長侯捷的首肯,稱該建議積極可行,要求部以此為依據(jù),加緊研究部署和試點培育。不久,我國農(nóng)村住宅的中心村規(guī)劃政策出臺,撰寫萬余字的《關(guān)于興建農(nóng)村中心村的構(gòu)想與建議》調(diào)研報告被刊入部刊《村鎮(zhèn)建設(shè)》雜志。就該課題俞華還被江蘇省政府邀請去南京參加專題研討,江蘇省委內(nèi)刊《江蘇通訊》、《江蘇信訪》、《江蘇建設(shè)》等雜志均刊登了他調(diào)研農(nóng)村房改的專稿,被時任江蘇省省長季允石在全省人民建議征集表彰大會上點名表揚(yáng),一度成為熱傳的新聞名人。淮安市建設(shè)委員會還派官員親赴鄉(xiāng)政府找俞華談話,欲將其調(diào)市建委專門從事農(nóng)村房改的研究工作新農(nóng)村建設(shè),是政府的號令,中國九億農(nóng)民的期盼,為全面掌握中國農(nóng)村各地的基本情況,調(diào)研第一手翔實資料,俞華奔走于全國各地,一邊打工,一邊調(diào)研。經(jīng)過近二年的調(diào)研和輪番修改,《中國特色社會主義新農(nóng)村的創(chuàng)新研究與建議》一文,被刊登于北京《中華風(fēng)》雜志俞華自費從事社會研究特別是三農(nóng)研究,也引來媒體的一片贊聲。1999年11月2日,揚(yáng)子晚報頭版頭條以“字字珠璣顯真情”予以報道,2008年,漣水報、淮安電視報、淮海晚報先后進(jìn)行了報道,淮安日報2008年4月1日二版頭條以《田野里走出的建議大戶》為題登載了人物通訊,2008年6月19日,淮安電視臺《今日觀察》節(jié)目以《執(zhí)著的建議能人》為題播放了人物專訪電視專題片。2009年2月23日,淮安電視臺《文化星空》節(jié)目以《俞華的故事》為題播放了人物專訪電視片。2009年12月,共青團(tuán)中央主管主辦的《農(nóng)村青年》雜志12期刊登了“農(nóng)民自費搞調(diào)研:債臺高筑,無怨無悔”的新聞通訊。2010年3月16日,淮安人民廣播電臺進(jìn)行了采訪報道。2012年9月20日,漣水報以“俞華,執(zhí)著調(diào)研繪人生”予以報道。2013年10月27日,中國網(wǎng)新農(nóng)村版以“建議大戶”俞華:一位普通農(nóng)民的清苦調(diào)研路刊出“建議大戶”不僅是省市有關(guān)媒體采訪后得出的共同話語,也是省市主管人民建議征集辦公室有關(guān)官員曾經(jīng)給予他的積極評價目前,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化為十八大提出的中國三農(nóng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。那么,三農(nóng)“三化”中農(nóng)業(yè)的土地管理制度如何改革、為喜劇打上生活的底色,土地如何整合和流轉(zhuǎn)?農(nóng)村大量無人住的空危舊房如何拆遷、村鎮(zhèn)化的新房如何建設(shè)?農(nóng)民的戶籍如何轉(zhuǎn)換、如何進(jìn)城?一句話,中國三農(nóng)如何改革?如何設(shè)計一個最接地氣、最簡捷易行、最低改革成本、最具推廣價值的中國三農(nóng)綜合改革方案?使十八大對于三農(nóng)的宏偉規(guī)劃如意實現(xiàn)? 為此,俞華組建了一個跨行業(yè)約十余人的草根調(diào)研駔,和全國各地很多的網(wǎng)友同交流,整合多方人才搞研究。通過長期的調(diào)查研究,網(wǎng)友、草根調(diào)研組的一致意見認(rèn)為,中國三農(nóng)改革的重點在土地,因為農(nóng)業(yè)因“地”的零散且被分戶權(quán)屬固定難以調(diào)整建設(shè)成為規(guī)模化;農(nóng)村因 “地”已分散入戶難以協(xié)調(diào)征用實施城鎮(zhèn)化;農(nóng)民因“地”的捆綁難以解脫成為產(chǎn)業(yè)工人和市民化。所以,“地”,已經(jīng)成為發(fā)展“三化”的最大阻力于是,一篇題為《以關(guān)于開展全國第三次農(nóng)村土地改革為突破口,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民、企業(yè)宣傳片制作農(nóng)村基層組織建設(shè)全面協(xié)調(diào)高效發(fā)展的建議報告》已完稿,企業(yè)宣傳片制作她的效應(yīng)就在于:期望用土地改革這一把鑰匙,開啟以下四把鎖:以新型的土地重新整合、統(tǒng)分結(jié)合促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;以整合劃定的建設(shè)用地作為興建村小區(qū)用地促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化;以宜工宜商宜農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民市民化;以公務(wù)員與村代表兼容共管促進(jìn)村級建制科學(xué)化,此建議報告目前正全力上報給中辦、國辦、國家信訪局、中農(nóng)辦、央深改委、發(fā)改委、參事室等國家機(jī)關(guān)那么,三十多年如一日的長期自費搞調(diào)研,俞華的調(diào)研經(jīng)費從何而來?生活狀況又是怎樣呢?經(jīng)了解,俞華的調(diào)研經(jīng)費一是打零工收入支撐,二是靠借債,目前的生活狀況為:無職業(yè):鄉(xiāng)機(jī)關(guān)十四年工齡,因外出調(diào)研錯過定編機(jī)會而成臨工離崗且無分文離崗及養(yǎng)老待遇;無農(nóng)田:90年代俞華在單位上班沒分到土地,現(xiàn)好村鄰給了他約一畝地的土地;無積蓄,有巨債:為調(diào)研現(xiàn)仍欠下農(nóng)村商業(yè)銀行兩萬元貸款,還有近六萬的私人借款。盡管生存的壓力如此巨大,但俞華無怨無悔,仍在保持積極樂觀的心態(tài)繼續(xù)投身課題的調(diào)研俞華在一邊奔波忙于三農(nóng)調(diào)研的同時,還心系家鄉(xiāng),心系農(nóng)民兄弟,當(dāng)看到家鄉(xiāng)很多外出打工留守兒童學(xué)前教育的不便,于是他動員家人回家鄉(xiāng)借用一長期閑置的農(nóng)宅辦起了幼托園,剛開始即有70多幼兒入園,一部動畫片的動畫制作流程,社會反映極好,淮安電視臺曾三次來實地采訪報道。現(xiàn)因有條件的村民都去縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)購房,幼兒也隨之去了縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)入園,目前僅有10幾名幼兒在園,靠每幼兒每學(xué)期300多元的保育費在維持當(dāng)記者問他為何三十年自費研究而不息,俞華說:我,一介草根走天下,無怨無悔苦調(diào)研,完全是出于對課題的大愛,對信仰的大愛,對改革的大愛,對祖國的大愛,為中國三農(nóng)深化改革傳遞廣大普通農(nóng)民的元素和智慧。

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