交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作意見一、工作目標(biāo)即有效控制交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)。守住市局、市政府下達(dá)的道路運(yùn)輸、水上交通、企業(yè)職工死亡三大考核指標(biāo)紅線，并達(dá)到明顯控制道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)的目標(biāo)，全力守住交通建設(shè)工程事故起數(shù)和死亡人數(shù)的零增長，繼續(xù)保持春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸、學(xué)生運(yùn)輸和水上交通三項(xiàng)“零死亡”。實(shí)現(xiàn)全行業(yè)一般事故明顯減少，較大事故得到有效控制，糧食系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)工作要點(diǎn)，創(chuàng)意微電影帶動企業(yè)增長探析，杜絕重特大事故的目標(biāo)二、強(qiáng)化意識要繼續(xù)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)的重要指示，切實(shí)做到全系統(tǒng)對安全生產(chǎn)工作在思想上的真重視，行動上的真落實(shí)。牢固樹立“紅線意識”、嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)”，同時在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面落實(shí)“四到位”和“四不兩直”，以及“事故警示的工作要求”。真正將“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針貫穿于交通運(yùn)輸各項(xiàng)事業(yè)和工作中，不斷提高全行業(yè)防范事故風(fēng)險能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)一是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。交通運(yùn)輸企業(yè)、施工企業(yè)的法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）都要依法接受安全培訓(xùn)，并持有相應(yīng)證件方可履行崗位職責(zé)，以增強(qiáng)企業(yè)法定代表人的安全生產(chǎn)意識及管理能力。要完善企業(yè)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，確保有責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的人管安全。要通過企業(yè)承諾、安全評估、“基層基礎(chǔ)”、獎懲機(jī)制、安全手冊等有效措施促進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任的落實(shí)。2014年將繼續(xù)全面推行交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將依據(jù)交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對照交通運(yùn)輸、施工企業(yè)現(xiàn)狀開展對照完善，督查評估，最終進(jìn)行公布。同時還將依法、依規(guī)制定交通運(yùn)輸企業(yè)的約束和退出機(jī)制，通過標(biāo)準(zhǔn)化制度的推行，進(jìn)一步提升企業(yè)安全管理水平，促進(jìn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)企業(yè)參與市場競爭和服務(wù)廣大群眾的能力二是強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任意識。要按照“管行業(yè)、企業(yè)宣傳片制作必須管安全”，以及“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。在企業(yè)市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、車輛機(jī)械技術(shù)狀況鑒定、從業(yè)人員審核等把好安全關(guān)，凡不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范及相關(guān)要求的不予進(jìn)入交通運(yùn)輸市場。依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)密關(guān)注行業(yè)安全動態(tài)，及時采取有效措施，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)的查處力度，維護(hù)交通運(yùn)輸市場秩序，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展三是強(qiáng)化從業(yè)人員的自律意識。只有不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的安全自律意識、杜絕僥幸心理，養(yǎng)成按章操作、依規(guī)做事的習(xí)慣，才能從根本上遏制各類安全事故的發(fā)生各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，不斷改善、創(chuàng)新安全學(xué)習(xí)教育的方式方法，要通過切實(shí)有效的安全學(xué)習(xí)教育，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)從業(yè)人員能夠明確辨析危險、杜絕僥幸心理、嚴(yán)格操作規(guī)程、減少避免操作失誤、懂得安全應(yīng)急救助，加快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)三、健全體系進(jìn)一步樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)管理相關(guān)制度。深化各類安全生產(chǎn)創(chuàng)建活動，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、重要部位生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)安全風(fēng)險評估，提高事故風(fēng)險防范能力。用好安全生產(chǎn)事故警示、通報、約談等制度，擴(kuò)大安全生產(chǎn)“黑名單制度”的適用范圍，加大安全生產(chǎn)相關(guān)執(zhí)法力度，加大企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營成本；開展安全生產(chǎn)績效考核，推進(jìn)安全生產(chǎn)信用評估，逐步完善行業(yè)準(zhǔn)入淘汰機(jī)制四、強(qiáng)化監(jiān)管一是進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為方面：要進(jìn)一步通過安全承諾、安全評估、隱患排查治理規(guī)范、國內(nèi)動畫被批暴力粗俗，萬科作品宣傳片-企業(yè)宣傳片萬科作品宣傳片-企業(yè)宣傳片制作，激勵制約機(jī)制、安全手冊等有效措施促進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任意識的落實(shí)。通過緊抓安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測、安全培訓(xùn)、安全證件發(fā)放、安全約談、安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動、事故追究等措施，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)能力二是進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)安全監(jiān)管行為方面：在繼續(xù)落實(shí)行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的同時，通過深入實(shí)施安全生產(chǎn)月、“道路客運(yùn)安全年”、“平安交通”創(chuàng)建等活動，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)監(jiān)管行為、建立健全安全生產(chǎn)工作警示通報、明察暗訪等相關(guān)制度，嚴(yán)密關(guān)注行業(yè)安全動態(tài)，依法加強(qiáng)安全監(jiān)管，及時采取有效措施，加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)的查處力度。重點(diǎn)進(jìn)行道路運(yùn)輸、水上交通駕駛技能培訓(xùn)和安全駕駛、文明駕駛的習(xí)慣養(yǎng)成，嚴(yán)格培訓(xùn)記錄查驗(yàn)，嚴(yán)格考試程序，強(qiáng)化駕駛?cè)税踩?、法制、文明意識和實(shí)際道路（航道）、夜間駕駛技能考試。客貨車輛駕駛?cè)藛T培訓(xùn)考試增加復(fù)雜路況、惡劣天氣、突發(fā)情況應(yīng)對處置技能的內(nèi)容，大中型客、貨車輛駕駛?cè)藛T增加夜間駕駛考核。探索實(shí)行交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。公司宣傳片拍攝繼續(xù)推行交通水運(yùn)工程安全相關(guān)人員的應(yīng)知應(yīng)會考試。搞好安全生產(chǎn)月、道路客運(yùn)安全年、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)等的宣傳工作通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安全誠信體系建設(shè)等措施，促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)改善和提升安全文化，使其成為約束違章，激勵安全，規(guī)范行為的企業(yè)全體共識，使安全生產(chǎn)意識植根企業(yè)每一個員工的心中，培育本質(zhì)安全企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動方面：一是抓好“平安交通”創(chuàng)建工作。2013年年初，交通運(yùn)輸部提出了以“平安交通、人人有責(zé)”為主題的“平安交通”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建工作涉及到“公路”、“車站”、“車輛”、“客船”、“渡口”、“航道”和“工地”等多個方面，交通運(yùn)輸行業(yè)的主要方面全都涵蓋其中。根據(jù)要求，到2017年底，納入創(chuàng)建范圍的要100%達(dá)標(biāo)，各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)全面完成。2014年是正式實(shí)施的第一年，各單位要根據(jù)《市交通運(yùn)輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動實(shí)施方案》的要求，全力做好平安創(chuàng)建工作二是抓好“道路客運(yùn)安全年”活動。2014年我們要按照省廳、市局對“道路客運(yùn)安全年”相關(guān)工作的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化“道路客運(yùn)安全年”活動，加強(qiáng)對旅游客運(yùn)、長途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、公司宣傳片拍攝學(xué)生運(yùn)輸工作的監(jiān)管；加強(qiáng)客車在途有效監(jiān)控，進(jìn)一步鞏固“安全帶—生命帶”專項(xiàng)行動成果、加強(qiáng)事故“黑點(diǎn)”整治、持續(xù)改善道路安全行車環(huán)境；深入解決道路客運(yùn)安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷夯實(shí)道路客運(yùn)安全管理基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)客運(yùn)車輛道路交通事故同比減少，客運(yùn)駕駛員素質(zhì)整體提升，客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，動態(tài)監(jiān)控制度進(jìn)一步完善，科技在安全管理上應(yīng)用明顯增強(qiáng)，客運(yùn)管理進(jìn)一步規(guī)范，客運(yùn)車輛交通違法行為明顯減少。提高道路客運(yùn)安全生產(chǎn)水平三是抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核工作。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求和衡量尺度，各單位要根據(jù)交通運(yùn)輸部交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評指標(biāo)，結(jié)合省廳、市局要求及安全等級評估、“黑名單”制度，積極參與安全標(biāo)準(zhǔn)化考評員培訓(xùn)工作，有序開展交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平提升，有效防范和減少各類事故的發(fā)生，推動企業(yè)安全管理規(guī)范化、科學(xué)化，安全檢查制度化、標(biāo)準(zhǔn)化安全行政執(zhí)法活動方面：要繼續(xù)堅(jiān)持開展交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法活動，要在2013年取得成績的基礎(chǔ)上，結(jié)合“打非治違”、“隱患排查治理”等工作，加大對非事故類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，確保安全執(zhí)法在行業(yè)內(nèi)進(jìn)一步深入推進(jìn)，保持執(zhí)法處罰高壓態(tài)勢，加強(qiáng)懲處執(zhí)行的工作力度，堅(jiān)持“四個一律”，以確保行業(yè)各類涉及安全的違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為得到依法處理和根本遏制，維護(hù)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境同時，要繼續(xù)加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”、“大排查大整治”專項(xiàng)行動等相關(guān)工作，加強(qiáng)行業(yè)應(yīng)急處置能力建設(shè)，做到人員、裝備、器材整裝到位，工作程序和職責(zé)明確，制定與交通職責(zé)相關(guān)聯(lián)的應(yīng)急方案，并因地制宜地開展預(yù)案的演練此外，各單位還要將重大節(jié)假日、消防（森林防火）、防冰凍雨雪災(zāi)害、防汛防臺等季節(jié)性重點(diǎn)工作納入安全生產(chǎn)的階段性重點(diǎn)工作中去，開展好相關(guān)防范和應(yīng)對工作，確保“三防”等工作期間“不死人、少傷人”，確保全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。