無錫廣電的制播分離改革 2 二是文化產業“主力軍”作用進一步強化。產業資源從事業體制中剝離，有效釋放了其內蘊的活力，解放了廣電傳媒的生產力。從2003年開始，集團產業經營創收保持了年均1個億的高增幅。2003年至2008年，集團經營創收總額從4.3億元增長到10億元，增長了317%，集團資產總額從8.37億元增長到23.24億元，增長了 266%。集團形成了廣告、演藝內容、影視文化、數字網絡、新媒體產業、動漫游戲創意產業、資本經營等7大產業板塊。近幾年集團實現文化產業投入累計16.85億元，完成無錫市委要求的“十一五”期間廣電文化產業投入20億元目標的84.25%。通過近年來的快速發展，無錫廣電集團無論是創收規模還是資產水平都已位列全國同類城市廣電前茅，成為無錫文化產業發展的領軍力量。2009年，無錫廣電在金融危機影響擴散、城市廣電壓力加大的不利形勢下，產業經營實現了11%以上的增幅。無錫廣電傳媒中心、無錫數字動漫創業服務中心等、無錫書畫博物館一系列重點文化建設工程進展迅速。無錫數字動漫創業服務中心一期擴建工程僅用時4個月就實現了14400平方米主體建筑封頂三是管理運作機制進一步完善。公益性事業和經營性產業兩大體系的明晰，使集團管理體系能夠科學設置，管理運作的專業性、精細化程度顯著提升。近年來，集團以企業化管理為導向，在人事、考核、市場運作等方面實施了一系列機制創新。深化干部人事制度改革。在全集團范圍內全面實施人員聘用合同制管理。全面實行干部競聘上崗、職工雙選聘用。實現了能上能下和廣泛交流的良性擇優機制；創新考核分配制度，打破級別、身份界限，全面實行企業化的考核分配體系。建立按崗分配、績效掛鉤的三大分類考核體系，產業部門與經營指標掛鉤，確定目標獎懲。宣傳部門與收聽收視率、廣告吸納量、宣傳質量掛鉤，政府宣傳片—“東莞虎門港東莞虎門港碼頭宣傳片-影視視頻制作，專項考核。管理服務保障部門按照績效綜合考評。分配制度取消了系數制，全面推行崗位薪酬考核制，以崗定薪，按績付酬1.統籌把握，統一領導。制播分離改革的核心環節是把經營性資源從事業體制中剝離出來，通過市場化運作，轉換運營機制，增強發展活力，提高廣電傳媒專業化、社會化和規模化、集約化生產水平。實現這一目標，前提必須是黨委的統一領導，這是新聞媒體的喉舌性質決定的。黨委必須在廣電事業和產業發展上牢牢把握和行使最高決策權，包括媒體管理、輿論導向、干部任免、資金統籌、經營發展等重大問題決定權，這樣才能將宣傳與經營牢牢掌握在媒體集團手中，做精宣傳主業，做大經營產業，經營為主業服務，實現宣傳與經營協調發展2.依托資源，優化重組。制播分離的表面是業務的分離，實質是資源的分離。只有對資源合理配置，才能更有效地發揮資源的效益，實現改革的目標。為此，集團在改革中注重理清資源，實施深層次、結構性、系統化的整合。相繼實施多次戰略性節目改版，重組宣傳主業資源。全面重組了電視頻道的定位、功能和欄目架構，讓讀書成為一種習慣！調整完善了廣播頻率的專業定位。進一步強化資源的投入產出意識，集中力量精辦主打欄目，貼近市場重新策劃節目編排。媒體主業資源的優化重組使無錫廣電節目提升了質量，打造了品牌，贏得了市場；將混雜于原有各頻道（率）的文藝、專題、媒體活動和影視生產等內容產業資源實施剝離，按照產業化發展的要求統一整合，調整內容產業資源。大型媒體活動、影視劇生產、專題片制作等相關資源效益得到了充分發揮；在對全市城鄉廣電網絡資源大規模整合的基礎上，重組新興產業資源。構建起集團新興產業發展的市場主體，無錫成為江蘇省首批實現數字電視整體轉換的城市之一，無錫榮獲全國有線數字電視示范城市稱號。集團手機電視、數字移動電視、網絡電視等新興流媒體業務均在省內和全國同類城市率先開發運行3.面向市場，做大做強。改革的根本目的是增強廣電傳媒的市場競爭力。無錫廣電敏銳地把握住改革的目標，在做強做優宣傳主業的基礎上，通過改革挖掘自身產業潛力，提升市場競爭力，實現了一系列突破。廣告產業創收總額從2003年的1.88億元增長至2008年的5.17億元，保持了高增幅，位列全國城市臺第一方陣；演藝內容產業包括大型文化演藝活動、影視劇、專題片攝制、文化藝術展覽多頭并進。2003年開始創辦的“無錫廣電文化活動周”舉辦7屆以來，已推出媒體活動、演藝晚會等200余場。集團星辰演藝傳媒公司占據了無錫市85%以上的演出票務市場。集團年運作大型文化演藝活動60場以上，營業額超過1200萬元。近年來集團攝制了大量專題精品，包括獲評中國電視文藝“星光獎”的《中國紫砂》、《黃河戲話》、獲評中國電視紀錄片大獎的《百年錫商》、文化界高度評價的《徐悲鴻》、《路漫漫其修遠》等；影視文化產業近年來自主或投資合作，拍攝制作了《人到中年》、《出水芙蓉》、《我們仨》等二十余部電視劇、廣播劇，投拍的電影《盤尼西林?1944》榮獲俄羅斯戰爭題材國際電影節電影新作獎，動畫電影《快樂奔跑》獲第13屆“華表獎”優秀動畫片獎，廣播劇《收獲陽光》獲2007 2008年度中國廣播影視大獎—廣播電視節目獎；數字網絡產業2008年創收達3.85億元，是2002年的6.8倍。在江蘇省廣電網絡整合中，影視視頻制作無錫廣電網絡板塊資產以9.36億元的評估價格進入江蘇省廣播電視信息網絡股份有限公司，成為大股東之一；新媒體產業以地面數字電視、互聯網產業為重點。廣播節目旅游風向標，依托太湖明珠網站開拓互聯網相關業務，開通了專業網絡頻道“明珠寬頻”，于2005年與中國聯通、中國移動分別合作，在國內同類城市率先推出流媒體手機電視，推出江蘇省內惟一由廣電主辦的“手機報”，用戶已達8萬戶左右。與清華大學、華視傳媒等合作，在省內率先推出數字移動電視。目前已覆蓋全市1500輛公交車，擁有4000屏播放終端，成為無錫最大的戶外電視媒體，年創超1000萬元；動漫游戲創意產業依托無錫國家動畫產業基地，在原創生產、公共平臺建設等方面打造領先優勢。2009年基地原創動畫生產達19200分鐘，位列全國第二。集團還投資近20億元，依托無錫動漫公共技術服務平臺，積極推進無錫數字動漫創業服務中心建設，打造無錫文化創意產業的標志性文化工程，為全市數字動漫產業發展提供支撐和龍頭四、無錫廣電深化制播分離改革的下一步 1.加強新聞中心建設。將新聞中心機構、企業宣傳片制作職能與總編辦公室剝離，由新聞中心直接管理廣播新聞頻率、電視新聞綜合頻道。新聞中心剝離重組后，職能更加明確純粹，組織、協調、指揮作用進一步強化，主要為集約重大新聞宣傳的策劃，集約重點主題宣傳的組織，集約突發事件的報道，集約大型新聞行動的實施，集約時政類對外對上新聞宣傳，集約時政、財經、社會及其他相關新聞的采制2.深化傳媒資源的整合。抓好多媒體資源的整合，實行跨地區、跨媒體運作，充分學習借鑒上海文廣“第一財經”將廣播、電視、網絡、平面等資源整合運作的成功經驗，結合發揮太湖明珠網的優勢，對集團媒體內容、技術、人力等相關資源進行有機整合，組建無錫網絡廣播電視臺，打造多媒體、跨區域的新型傳媒業務形態3.加強制播分離技術平臺建設。結合廣電傳媒中心智能化建設和傳媒資源整合要求，加快推進媒體資源管理系統、新聞決策指揮系統、全臺網等的建設，一方面為制播分離搭建資源存儲、供給和管理、調配的平臺，一方面實現廣播、電視宣傳資源、平面宣傳資源、網絡媒體宣傳的深度融合，推動集團內部廣播、電視、平面、網絡“全媒體”綜合運作4.深化廣播管理運作機制改革。對無錫廣播的資源深化整合，對管理、業務架構進行調整，進一步強化廣播中心作為播控中心的統籌作用，對無錫廣播的節目、經營、技術等工作進行管理、考核，加強廣播的整體運行。組建無錫廣播傳媒股份有限公司。并對各廣播頻率廣告資源、業務進行剝離、整合，由廣播傳媒股份有限公司統一代理經營，打造統一的價格、政策、市場體系5.推動相關欄目、頻道整體制播分離改革試點。對無錫都市資訊頻道方言欄目劇欄目《大話阿福》進行制播分離改革試點。組建節目制作公司或欄目劇工作室，以市場化方式進行欄目劇創作、拍攝等，在建立統一的評估體系的基礎上，制作公司或工作室與電視頻道間通過委托、合作、終于讓金剛狼3的更丟蓋過去了 影視評論，招標等機制，建立起相應關系6.加快轉企改制步伐。對集團大型活動、專題制作等相關產業部門加快現代企業制度改造，組建無錫廣電星辰演藝有限公司、無錫星漢影視制作有限公司，以完全市場化方式推動資源整合，建立強勢市場主體，形成相關產業的集聚效應，為制播分離搭建良好的內容平臺。7.培育廣電骨干文化企業。全力建設無錫數字動漫創業服務中心。重點圍繞打造“無錫動漫產業展示平臺、公共服務平臺、數字圖書平臺、培訓平臺”的要求，完善政策支持、孵化培育、研發設計、會展交易、公司宣傳片拍攝文化休閑等功能，建成省內領先、全國一流、業內有一定影響的現代數字動漫創意產業服務中心（嚴克勤：無錫廣電集團（臺）黨委書記、總裁、臺長） 1 2 .[教育]安徽教育廳就雙休日補課、教育督導等答網友問 .[教育]河北一教師"被死亡"編制被取消工資遭冒領 .[科技]2010年兩院院士大會召開：工程院換屆 報告扣熱點 .[科技]撒哈拉沙漠沙塵暴吹越大西洋 科學家研制愛情藥水 .[傳媒]張丹丹：江蘇衛視不是我們對手 鳳凰名嘴的童年記憶 .[傳媒]網絡“微文化”凸現：“智愿者”的網絡“銳詞” .[文化]攝影“犀利哥”成大師:垃圾相機每天偷拍100女人 .[讀書]中美"核往事" 毛澤東和蔣介石怎面對美國"核威脅"?