漢中人如何面對大勢所趨下的漢中省中國當前沿用的“行省制”行政區劃方式和框架始于元朝，野蠻殘暴的蒙元統治者在劃分政區時，根本不考慮區域經濟和文化方面的因素，只從用兵打仗和中央集權角度考慮，通過“犬牙交錯”原則硬拼省級行政區，削弱地方認同，起到相互告密、相互鉗制的作用，以實現其“以北制南”的用意明朝初年沿襲元朝的行省制，后雖然對行政區劃做過一些調整，但只是修修補補，本質上沒有太大變化。到了清朝，已“積非成是”數百年，何況滿清和蒙元并沒有本質區別；雖然康有為曾力主“廢省存道”，但大廈將傾，光緒帝根本無能為力進入民國，行政區劃改革曾被推到極為重要的日程。民國二年（1913年），熊希齡政府將“廢省存道”列為三大施政方針之一；民國五年，國會議員孫洪伊曾向國會建議，全國劃分為五十省，每省約轄四十個縣，次年段祺瑞政府發表《改革全國行政區域意見書》響應；但均因遭各省軍閥反對破壞無果而終民國十七年打倒軍閥后，行政區劃改革得以推進，但后因倭寇入侵而中斷。民國三十年中央設計局成立了區劃計劃組，由地理學泰斗黃國璋任組長，聘請專家多人，再行設計調整省區方案，經過專家們的反復論證研討，民國三十一年發表了《調整省區方案》。后由于國民政府被趕到了臺灣而未能執行中共建政后，影視視頻制作對行政區劃進行了一定調整，如拆分平原、西康、熱河、綏遠等省，設立海南省和重慶直轄市等等；并由民政部主導在理論上進行了一系列研究，2004年前后一度曾到高潮。其中，海南省和重慶直轄市的設立，當初就蘊含著為“省管縣”作試點的目的，特別是重慶設“飛地區”（遠離重慶主城區的萬州區）的作法，可作為撤消地級市后原城市轄區歸屬的樣本。但由于行政區劃改革涉及面太廣太深，所以遲遲未有實質性推進。不過，百年來行政區劃改革探索已形成主流共識，即：對小縣進行合并，全國設50來個省，每省轄40個左右縣，直接實現省管縣，以提高行政效率，減少官員數量，減輕人民負擔此外，設省到50來個后，將新增加省城近20個，可有效地遏制當前超大城市（常住人口1000萬以上）和特大城市（常住人口5001000萬）繼續增加和擴大所帶來的交通擁堵、流動人口過多、飲用水缺乏及環境負擔過重等諸多“大城市病”，有利于通過新省城的建設帶動落后地區的發展，均衡國家資源，縮小貧富差距，減少流動人口，讓更多的人能分享到國家發展的成果，從而有利于人民的安居樂業和國家的長治久安綜上所述，行政區劃改革已是大勢所趨，特別是隨著通訊和交通條件的改善，“扁平化”管理已成為世界潮流后，這種趨勢正在加強；何況中國公務員比重過多一直飽受社會詬病在元朝以前，東北亞博覽會白城市簽約項目，在歷史的分分合合中，秦巴地區要么單獨為一政區，要么與四川一體。在中國最早的地理書籍《禹貢》中，秦嶺以南廣大地區為“梁州”，而秦嶺以北為“雍州”，可見當時秦嶺南北已有分野從地理經濟和文化民俗方面來講，秦巴地區也具有一體性。秦巴地區有東西走向的秦嶺、巴山橫亙其中，有長江最大支流漢水流貫其間，具有地理上的完整性和自然生態條件的一致性，平川碧野萬頃、村鎮星布，稻花飄香、魚肥蓮壯，山地七溝八梁、農戶疏落，林木豐茂，珍禽異獸、中藥茶葉及山貨特產散布其間。同時，整個秦巴地區均講西南官話，喜好麻辣味，愛吃米飯吃魚而不擅面食，性格特征上細膩、含蓄、沉穩、堅韌，不像北方人粗獷、張揚、大氣、豪邁，也較為相似。而且幾千年雖然時局不斷地變化，但這些共性卻一直未有改變這種天然的一體性，只有作為一個新的行政區后，才會更容易形成共識，才會徹底結束當前被所屬各省邊緣化的局面，才會更有利于整合資源發展優勢產業，才會通過扶持更徹底地解決脫貧致富問題對此，在行政區劃改革的各種版本中，“秦巴省”在網絡上傳播最為廣泛。之所以廣泛，是因為代表了民間對秦巴地區設省的高度認同。關于“秦巴省”的省名，估計是為了便于表述轄區范圍便于溝通而臨時擬定的，因為如若認真推敲，“秦巴省”的說法是極不妥當的，原因有三：其一，從民國到當前的研究成果來看，幾乎沒有稱“秦巴省”的。民國時期所公布的不同版本中，秦巴地區所設省一律稱為“漢中省”，可見當時的學界泰斗和政界要員對此是高度一致毫無爭議的。當前最具影響力的《中國行政區劃改革研究》（中國社會出版社社長、中國行政區劃與地名學會副會長、中國行政區劃與區域發展促進會理事浦善新著）一書中也稱為“漢中省”，中國著名歷史地理學家譚其驤先生擬定的全國分道方案中稱“川北道”，也沒稱“秦巴道”其二，“秦巴省”從字面上看，完全是一幅“山溝溝”的印象，不符合中國文化取名的審美追求，不利于彰顯魅力其三，“秦巴省”找不到合適的“簡稱”，稱“秦”也不妥，稱“巴”也不妥通過以上比較，楊瀾1968年3月29日。我們可以看出，將秦巴地區所設省稱為“漢中省”明顯優于“秦巴省”。作為漢中人，在談及行政區劃改革時，我們更應大聲喊出“漢中省”，對于名不正言不順的“秦巴省”，我們決不能再人云亦云以訛傳訛了。而且，只有我們大聲喊出“漢中省”，才更有利于進一步夯實漢中成為省城的千年大計漢中從秦始皇滅六國建立大一統中國始，作為當時的三十六郡之一，就是一級行政區，后經漢朝四百多年的鞏固，便基本奠定了其作為一級行政區的歷史地位。一直到宋朝，一直為一級行政區；在唐朝時曾隸屬山南道降為二級，但很快升格為興元府，地位僅次于長安，不久再次下詔升興元府與京兆府長安同級，并成為山南西道治所，恢復一級行政單位治所漢中真正降為二級是從元朝開始的，野蠻無知的蒙元為讓四川“無險可守”，硬是將漢中劃到了陜西。綜上所述，從秦到當前，漢中作為一級行政區的時間約為1500年，降為二級的時間只有700多年，前者是后者的二倍。此外，民國前期漢中曾作為的“漢中道”治所，其轄區包括陜南25縣，即漢中12縣（含鳳縣）、安康10縣、商洛3縣；解放初期的“陜南行政區（行署）”轄區包括陜南29縣（商洛7縣）以及湖北十堰（當時稱“兩鄖”，《漢中日報》前身《陜南日報》就創立于鄖陽）6縣，共35縣，轄區已接近于一個小省因此，從歷史積淀上講，漢中遠比當前許多省城都有資格成為省城。而且在秦巴地區中，漢中是唯一長期作為一級行政區治所的城市，這是巴中、廣元、安康（安康西城作為西漢漢中郡治很短暫且有重大爭議）、隴南等城市所不具備的其次，在整個秦巴地區中，漢中有最大的盆地，平川地帶9417平方公里（約占34.6%），這也是其它城市所不具備的。作為一個省城，必須要有廣闊而優良的發展建設用地；因此從這個角度上講，漢中是秦巴地區最適合設立省城的地方再次，從發展潛力上講，漢中作為西三角經濟圈的中心腹地，西部地區的交通樞紐，其“三線圍繞人字軸”的交通格局（三條高速繞城而過，鎬漢蓉、漢巴渝高鐵人字形穿城而過），影視視頻制作加之機場和陽安復線，交通極為便捷，且與周邊地市的“輻湊”之勢幾近成型，這也是其它城市不具備的。此外，國家秦巴地區三大區域性中心城市這一的定位，“雙百戰略”、副省級城市規劃、宜居城市的建設、國家級經濟技術開發區的啟動等，都將讓漢中更具成為省城的優勢綜合上述，除非國家停止行政區劃改革，除非秦巴地區不設省，如果設省，還有比漢中更適合作為省城的城市嗎？當前，基于不同利益糾葛，坊間對省城爭議很大，其中以 “巴中說”最占上風，其次為“南充說”，其實這兩個版本均不靠譜。其一，巴中和南充在歷史上從未作過一級行政區治所。其二，巴中山狹地險，城市發展空間和漢中不是一個層級；南充遠離秦巴地區，不具備作為省城應的有“區域中心”的特點。其三，從交通上講，巴中和南充在省域轄區交通網中不具備“輻湊”之勢以上兩方案中，省域轄區大同小異。和歷史上的大多時候的“漢中郡”及民國時期的方案相比，更強調隴南的劃入。隴南現雖屬甘肅，但卻屬西南地區，風土人文和漢中相似，而且隴南的劃入，有利于體現省城作為區域中心的特點，有利于隴南向東接軌發展，走出被邊緣化的窘境筆者認為，在浦善新的方案中，漢中省轄區范圍適中，全省各地前往以漢臺區為中心的省城都較為方便，而且地理經濟和文化民俗方面的一體性很強，故而是一個非常好的方案。另外，該方案中其它省也極具合理性，故而全書學術價值及操作性都很強，Discovery探索頻道之赤道系列 Equator全6集 漢語普通，可作為將來推進行政區劃改革時的藍本漢中從元朝降為二級行政區后，700多年來地位一直下降，未來如果重新設立“漢中省”回歸為一級行政區，那么這無疑是一個惠澤子孫的千載難遇的歷史契機。面對如此重大的歷史機遇，全體漢中人當聚全力以爭取，決不能認為“穩操勝券”進而“麻木坐等”，那樣很可能產生意外。如何爭取？要點有三：其一，提升素質，努力工作，加快城市面貌改善，發展好漢中。省城為全省的首善之區，是省域政治、經濟、文化、商貿中心，不但要經濟發展，還應有足夠的文明程度，肩負帶領轄區發展的使命，這方面漢中還遠不夠，需要全漢中人民努力再努力！其二，盡快實現“陜甘川毗鄰地區中心城市”的目標。此目標客觀上具有推進“漢中省”設立的階段性目標的深遠意義，政府應放大聲音喊出來，并可將“三市建設”作為其主要內容，量化考核，部署推進，不斷上新臺階；此目標實現后，漢中成為省城則“萬事俱備、只欠東風”其三，糾正“秦巴省”說法，加大對“漢中省”的推介那么什么時候才能實現呢？從近百年的行政區劃改革的歷史來看，由于行政區劃“動作過大”，觸及的利益層面太深太廣，影視視頻制作屬特別重大但不特別緊急的改革，所以只能在社會矛盾少、國際環境平和、國泰民安時進行。因此，筆者認為中共19大前是一個時間的觀察點；如若屆時沒有推進，估計只能看21大了。